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系列报道:宁洱创新举措发力脱贫攻坚

 来源:普洱广播网 时间:2018/8/27 点击:713

 


    党的十九大报告指出:“确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,做到脱真贫,真脱贫。”自脱贫攻坚工作开展以来,宁洱县深刻领会习近平总书记关于脱贫攻坚是“底线任务”“庄严承诺”的重要论述,以强烈的政治担当,全民动员,迅速集结,以决战决胜的信心和勇气,创新举措,发起了脱贫攻坚的“歼灭战”,闯出了一条边疆少数民族地区脱贫攻坚的新路子。从今天起,我台推出系列报道《宁洱创新举措发力脱贫攻坚》,今天播出第一篇《以真心换民心激发群众脱贫热情增强脱贫攻坚工作实效》。

 

系列报道《宁洱创新举措发力脱贫攻坚》一:

以真心换民心激发群众脱贫热情增强脱贫攻坚工作实效 

 

打牢群众基础,密切干群关系,激发群众脱贫内生动力,助推脱贫攻坚工作。近两年来宁洱县采取挂包帮干部入户“五个一”群众工作法,切实增强全县挂包帮责任人服务群众的能力和水平,使贫困群众从要我脱贫到我要脱贫的思想大转变。请听普洱台记者罗成姝、宁洱台记者杨媚的报道。

李文明是宁洱县文体广电旅游局派驻普义乡普义村的工作队员,在他驻村工作的三年多时间里,全村每一户农户家的门槛,他不知踏进了多少次,农户家的每一处变化都与他有着密切的联系。

普义村村民苏啟荣说:“我家的这个门以前是篱笆门,他来了以后帮助我把墙这些重新做了,地板、墙、灶,都是他拿钱给我买砖头来做。”

“五个一”群众工作法就是和农户吃一顿饭、干一天劳动、开一次家庭会、解决一件实际困难、打扫整理一次家庭卫生。村民苏啟荣家较为边远,因思想意识薄弱,加之缺资金,缺技术,之前一直处于深度贫困。驻村工作队员李文明挂包他家以后,按照“五个一”群众工作的要求,除了力所能及地帮助他修补了简陋的房屋,就是隔三差五与苏啟荣开家庭会,和他一起分析致贫原因、了解发展意愿。

村民苏啟荣说:“他经常来,发展产业、养殖业、种植业这些都是关心我们,要怎么样调整、怎么样改善我们农村生活各方面他都跟我们讲。”

结合普义村垭口小组的生产实际,李文明瞄准群众需求的靶心,帮助群众制定产业发展规划,重点培育畜牧业和养殖业,率领普义村党支部大胆尝试“支部+合作社+扶贫户”的扶贫模式,带动了苏啟荣这样的大批群众实现增收。

普义村驻村工作队员李文明说:“做群众工作,主要还是要相信群众、依靠群众,群众想什么需要什么要搞清楚,把好的一些政策项目引导群众让他们理解掌握变成自觉行动,这样的效果更有效。特别是产业发展我们要实实在在的找到适合他们发展的项目,另外帮助他们发展项目的技术,这样一件一件的做下去群众就会信任你、理解你和支持你,我们工作开展起来就更顺利。”

 建档立卡户的新房

宁洱县众多驻村干部在实施“五个一”中,各有各的“招”,纷纷结合本身特点优势,接近群众,以真心换民心。驻宁洱镇昆汤村的工作队员李碧慧,从刚开始走进挂包农户家时彼此的陌生和顾虑,到现在已经是挂包农户家的一名家庭“成员”了,每次到农户家都不忘先帮忙打扫卫生、弄柴火、洗菜做饭,就像回到自家一样。

驻村工作队员李碧慧说:“我也不觉得什么地方脏啊下不了手,都下得了手,我都能干的。帮他们打扫卫生也好,宣传政策也好,关键是要接近他们、靠近他们要接地气,这样他们才会把我们融入成一家人。”

通过挂包工作队员的主动服务,扎扎实实为群众做看的见摸得着的实事,让群众更加信任党,信任干部,党群干群的关系牢靠了,老百姓脱贫致富的愿望也更加强烈了。

村民苏啟荣说:“国家政策好了,扶持力度也大了,在扶持的情况下自己还是要努力,要从种植业养殖业各方面进一步努力发展,让我们的生活越过越好。”

放下架子,扑下身子,听群众心声,聊家长里短,给群众方便,替百姓解忧,这样的工作作风,换来了群众的认可和赞誉,推进宁洱县的脱贫攻坚工作取得了实实在在的成效。(记者罗成姝 杨媚 报道)

 

系列报道《宁洱创新举措发力脱贫攻坚》二:

多措并举控辍保学教育扶贫取得实效

 

治穷先治愈,宁洱县在开展脱贫攻坚工作中,牢固树立“扶贫先扶智”的理念,对成绩不良的辍学少年和“上学难”的贫困学生采取控辍保学措施,对症开方、精准施策,教育扶贫工作取得扎实成效。

每年3月是学生入校的开学季,多数学生在3月份的头一周都已办完注册手续后进入正常的课堂学习了,而在宁洱县的普洱中学,有极少部分的学生却姗姗来迟。

3月14日,辍学回家的学生周永杰在老师多次劝导后重新回归校园。一大早在学校老师的引导下,父亲陪着他很快办完了入校注册。周永杰家住德化镇星火村,初一学年未结束就已辍学回家,按照教育扶贫控辍保学的有关工作要求,普洱中学积极组织各年级组教师,特别是党员教师,深入各村各组,多次对学生进行劝返,一对一进行家访服务和跟踪。

普洱中学初中部党支部书记陈剑说:“党员教师的任务是一对一的帮扶,建档立卡户的贫困学生,尤其是辍学学生,我们都是三番五次的到家里做工作,经党员老师做工作以后,目前64户建档立卡户的学生全部返校入学。”

据普洱中学老师介绍,辍学一般有两种原因,一种是因为成绩不良,或缺少家庭教育和引导,读书学习的行为习惯欠缺,不爱学慢慢地就造成了怨学。为留住劝返的学生,学校通过帮孩子找一个学习的理由;因生施教,给孩子自信的力量;培养孩子良好的学习和生活习惯等各种措施和方法让孩子们找回学习兴趣。

学生周永杰说:“回家的这段时间我在家里呆着的时候,跟比我年龄大的人玩在一起,觉得跟他们不是一个年龄段的,生活没意思。”

而针对另外一种因家庭贫困而辍学回家的学生,宁洱县出台了“两保一训”教育扶贫措施;即保障学生就学,保障家庭减负,培训提升劳动技能。在认真执行国家有关教育惠民政策的基础上,县财政对建档立卡贫困户在校就读普通高中职业高中、各大专院校、学前教育、义务教育阶段的学生,分别给予不同标准的补助。2016年来全县共对2674名建档立卡贫困户的贫困学生发放补助资金333.54万元;对就读各大专院校贫困学生的家长:男65岁(含65岁)以上、女60岁(含60岁)以上人员鉴定为1至4级残疾人给予一定资助,保障家庭减负。

辍学后再次回到学校的宁洱县职业高中学生黄宗正说,出去打工时感觉自己什么都不会,找不到好工作,回到学校后学费住宿费都不用自己操心,都是国家完全帮扶,再次回到学校就是要好好学习。黄宗正说:“打工时计算机操作这些都不会,我选择再来学校,多学一点专业,多学一些知识提升自己。”

多措并举,精准施策。针对部分离开校门后存在打工缺技术、创业无门路的社会待业青年,宁洱县委政府把劳动技能培训作为增强贫困群众造血功能的重要抓手,充分发挥农科、职教等部门优势,立足特色产业发展需要开展职能部门行业培训,为待业青年搭平台,谋出路,努力使教育扶贫工作步步取得成效。

宁洱县职业高中学校政教处主任杨萍说:“宁洱县正处于脱贫攻坚时期,作为学校技能培训老师,更感觉到有太多的技能培训需要我们去做,有太多的技术需要我们去传递,努力去实现农村贫困家庭就业培训技能的全覆盖。”(记者罗成姝 杨媚 报道)

 

系列报道《宁洱创新举措发力脱贫攻坚》三:

发挥民族团结进步示范作用引领贫困群众脱贫

 

“绝不让一个民族地区落伍,绝不让一个兄弟民族掉队”,宁洱县在脱贫摘帽工作中,以民族团结誓词碑精神为引领,团结带领广大干部群众,大胆探索实践,闯出了一条边疆少数民族地区脱贫致富的新路子。

一进入春季,宁洱各地茶园新茶萌发,各族群众抓住节令,穿梭于茶园间采摘春茶。宁洱县德化镇荒田村的茶农李文英家有10来亩茶地,新芽一发,左邻右舍的傣族、拉祜族邻居们都来帮着采。

村民李文英说:“今天我家采茶叶,大家都来帮忙,来帮我采茶叶,春茶发得很好,互相帮忙一起采。 ”  

李文英是一位从其他村子嫁到荒田村上阿宽小组的彝族女子,虽说是嫁进来的“外地民族”,不过多年来,她与上阿宽小组的其它民族邻居们相处融洽,尤其是一碰到农忙就要相互帮,这已经是上阿宽小组村民自发形成的一种“民约”了。

村民李文英说:“遇到困难大家就来帮忙,忙不开的时候他们也来帮忙,种地、点玉米,都是这样的。”

荒田村上阿宽小组是一个居住着彝族、哈尼族、傣族、拉祜族和满族的少数民族村寨,一直以来村民们都保持着邻里和谐、团结互助的良好风气。2016年12月,上阿宽小组被列为省级民族团结进步示范村。项目实施以来,共投入500余万元扶持村民种植薄壳山核桃200亩,提升改造茶园200亩;新建村级活动室、公厕、垃圾处理池、太阳能路灯等;对26户民居房进行庭院花台修建、外墙墙体美化。在民族团结进步示范村项目建设中,村里还特别对在产业发展、民族团结、家庭和睦等方面有带头示范作用的家庭进行表彰奖励。农户唐学章家去年在评选中被村民投票选中,得到了3000元的奖金,他认为,得到奖励就是要把好的民族风气继续发扬。

村民唐学章说:“民族团结奖励的这个意义,就是团结、尊老爱幼、家族和谐,以及集体上每个人和和谐谐,以后要继续发扬下去。”

通过项目建设,昔日贫穷落后的荒田村上阿宽小组变成了如今极具民族特色、风情浓郁的民族团结示范村。

宁洱县德化镇荒田村主任王文明说:“以这种团结、互帮互助的精神,更好的带动每个小组的产业,以后脱贫的希望更快。”

为更好的发挥好民族团结进步示范作用,近两年来,宁洱县在9个乡镇逐步实施50个民族团结示范村和8个少数民族特色村建设,宁洱镇上南温、大板桥等一批民族团结示范村和德化镇绿荫塘、普义乡小渔村等一批民族特色示范村打造已初见成效。民族团结文化建设延伸至乡村,引领山区群众探索致富路子,共同走向繁荣进步的新景象正蔚然兴起。

宁洱县普义乡普胜村委会党支部书记白慧兰说:“我们小渔村有民俗客栈可以住,可以乘船也有钓棚。游客来我们小渔村观赏、体验,让我们山区群众也像其它旅游景点一样,村民不出门也可以赚钱。”(记者 罗成姝 杨媚 报道)
 

系列报道《宁洱创新举措发力脱贫攻坚》四:

创新模式聚合力 造血扶贫不掉队

 

在宁洱县勐先镇和平村豪猪养殖专业合作社,勐先镇和平村党总支书记张晓明正带着建档立卡户李天儒在基地里忙碌着。

2017年,宁洱县进一步优化“311”产业扶持措施后,将原扶持企业的3000元转变为贫困人口的资产收益金,李天儒便将3000元的贫困人口资产收益本金入股到了村里的豪猪养殖专业合作社,去年他家6口人得到了2160元的资产收益扶贫,有了资金的收入,也有了稳定的产业,李天儒相信他家的日子会越过越好,李天儒说:“我们刚刚去看了豪猪,豪猪也是去年越来越多了,今年也要分红给我们了,分红给我们以后各方面收入就高起来了,日子也越来越好起来了。”

豪猪养殖专业合作社

宁洱县脱贫摘帽指挥部产业组工作人员徐应梅说,产业扶贫是促进贫困地区发展,增加贫困农户收入的有效途径,是“造血式”扶贫的总要举措。2017年,按照“资源变资产,资产变资本,资本变资金,资金变股金,农民变股民,股民分红利”的思路,采取“党组织+龙头企业(能人大户)+专业合作社+贫困户”的模式,进一步优化“311”产业扶持措施,实施资产收益扶贫,通过实施资产收益扶贫,建立了农业经营主体与建档立卡贫困户紧密的利益连接机制,通过发展产业、土地流转、劳动就业、素质提升等方式,既解决建档立卡贫困户缺资金、缺技术、缺经营能力的难题,降低农户生产风险;又拓宽产品销售渠道,实现农户脱贫致富。

随着“311”产业扶持措施的实施,宁洱全县85个行政村的专业合作社充分发挥了市场链接作用,龙头企业发挥了开拓市场、引导生产深化加工和配套服务功能的作用,激发了群众脱贫致富内生动力,实现由“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变。

磨黑镇团结村岔河小组的团结村茂源果蔬种植农民专业合作社是以“村党组织+龙头企业+专业合作社+贫困户”的方式,由贫困户出租土地或出劳出力与村党总支合作种植。

村民孙美芝是2017年贫困户动态管理识别的蓝卡户,按照宁洱县实施的资产收益产业扶持措施,不光在2017年拿到了分红,还到基地打工,学技术,为自己今后发展产业找到了门路。孙美芝说:“入股分红,我家有1400元。来跟他们打工,学到了栽豆子,管理。浇水,什么方面都学到了一点经验,明年我们自己种这样收入更高,多有一点钱。”

团结村茂源果蔬种植农民专业合作社除了在每年的冬季引进品种多样的短期冬农作物种植,2013年引进的新兴产业甜脆芒果发展至今已有5300亩的规模,还发动全村群众包括建档立卡户分别套种于烤烟地、玉米地,补齐了团结村中长期产业的短板。

磨黑镇团结村党总支书记刘松说:“作为我们团结村,产业布置方面短期作物主要以烤烟、无筋豆、荷兰豆、娃娃菜,长期作物主要以甜脆芒果为主,我们这样的布置的目的就是,到了2020年,实现户户都不少于一亩的中长期产业和短期产业的全覆盖,在收入方面,户均每亩的产业收入不少于3000元。”

在“311”产业扶持措施的助推下,宁洱县按照“一乡(镇)一品牌、一村一特色”的产业布局、“以短养长、长短结合”的思路和“提质增效、立体种养、错位发展”的模式,实现了每户建档立卡户人均1亩中长期产业,人均1项短平快产业,人均1份股金分红或户均享受1项产业资金扶持,户均1个劳动力输出或1项技能培训,切实增强了产业扶贫“造血”功能,确保了贫困户收入有保障可持续。

宁洱县县委副书记、县长罗东保说:“现在目前的产业,就是14.5万亩的有机生态茶,10万亩的咖啡,10万亩的油本木料坚果。和5万亩的烤烟,还有10万亩的蔬菜,都是分布在九个乡镇,覆盖了85个行政村,所有的群众都覆盖了产业。我们的建档立卡户户均都有两项,以上的产业支撑,可以实现短期脱贫,中长期致富这么一个目标。到2017年底,我们实现了13263人的脱贫。贫困发生率降到了国家规定的3%以下,到目前为止,预计贫困发生率是1.27%,可以实现脱贫摘帽目标。”(记者 陈思彤报道)
 

系列报道《宁洱创新举措发力脱贫攻坚》五:

感恩之歌响村寨 脱贫政策进万家

 

在宁洱县德化镇那迁村,有这样一群妇女,她们其中一部分是建档立卡的贫困户,2017年她们第一走进普洱电视台参加了《对话普洱》脱贫攻坚大型特别节目《自强诚信感党恩》的录制,她们说,节目在电视合播出后出现了几个没想到:第一个没想到,本来还有些大男子主义的丈夫,不愿意媳妇在他们乡镇各村去演出,说是丢人不如在家领孩子做饭,节目播出后,老公没二话了;第二个没想到,原来乡上组织宣传队宣传脱贫政策,跳舞唱歌的有少部分妇女还要误工费,现在不要了,原来有的妇女不愿意参加,看了这个节目,积极主动要求参加宣传队了;第三个没想到,在德化镇开两会期间,组织代表看了这期《对话普洱》的特别节目,代表中有很多是村干部,他们纷纷表示:以前总觉得这些婆娘人跳不出什么名堂,没想到把这个扶贫政策这么一唱一跳,比我们磨破嘴皮子来的奏效多了!

宁洱县德化镇那迁村文艺队队员李云芬说:“我们那迁村这支文艺队是很充满正能量,很阳光,在我们村子带领老百姓,跳去跳来跳出了团结,另一个又是……队员孙晓梅:是这样的,因为上面来的老师都用普通话来宣传,村里的老百姓就听不懂,所以我们这些文艺队一去演出就叫他们,叫他们来看看脱贫攻坚、两学一做,还有习总书记的十九大精神这些,因为我们用当地方言,一叫他们来看,他们饭都不吃,鞋子都忙不得穿就来了,他们也接受得了,就说我们国家现在有这样的政策,心头也知道了我们国家的政策变化,现在我们国家的政策越来越好了。”

杨应东是宁洱镇谦岗村的养殖专业大户,农忙时节,他正在通过村里的“大喇叭”宣传自己的魔芋种植项目:“大家听一下,我是谦岗村蚂蟥田小组的村民杨应东,这两天我们在进行魔芋种植,如果大家想学习技术的欢迎到打场洞的基地找我,如果有想学养鸡的欢迎到我家找我学技术。”

2016年,杨应东还是村里的建档立卡户,在驻村工作队员的倾情帮扶下,现在的他不仅摇身变成了一个专业养殖大户,2017年7月还获得了省级脱贫先进个人光荣称号。在自己脱贫产业稳步发展的过程中,杨应东并未就此满足,因为他有自己的想法:“光自己富不算富,必须在自己富的同时,带动和帮助其他贫困户脱贫致富,共同发展”。有了村里的“大喇叭”杨应东更是以身作则,发挥党员先锋模范作用,通过“大喇叭”向村民宣传脱贫攻坚政策,引导贫困户积极发展养殖业,带动了贫困户积极发展产业的自觉性。

像杨应东一样的先进典型还有很多,每天他们的事迹都会和脱贫攻坚政策一起,通过村村寨寨的“大喇叭”传进村民家里。

宁洱镇谦岗村赵军说:“我们谦岗村“大喇叭”每天分早中晚三个时段,循环播报一项扶贫政策、一件民生实事、一个先进典型,通过“大喇叭”让我们群众学习政策、知晓政策、学习先进,发展自己。”

民族地区群众在脱贫攻坚中的获得感,决定了他们对党和政府工作的满意度。为此,宁洱县委、县政府从丰富群众文化生活、提升群众文明素质、实现群众对美好生活向往的角度出发,大力实施农村“两小一大”工程,即:建设农村“小广场”、组建农村“小文艺队”、安装村组“大喇叭”,让农村群众深入了解党和国家脱贫攻坚政策措施,了解精准识别、精准帮扶、精准脱贫要求,唱响人民群众对党和国家的感恩之歌。

宁洱县文体广电旅游局局长孙敏伟说:“全县734个自然村全部安装了“大喇叭”,我们每天利用早中晚一条扶贫政策、一件民生实事、一个身边的典型事例和宣传村规民约,让广大人民群众了解精准识别、精准帮扶和脱贫攻坚的政策,利用“小文艺队”和“小广场”丰富的开展文体活动,编制了脍炙人口的脱贫攻坚“四十调”,唱响了群众对党和国家的感恩之歌,提升了群众对脱贫攻坚的知晓率和满意度。”(记者陈思彤 报道)

 

系列报道《宁洱创新举措发力脱贫攻坚》六:

创新资金筹措方式啃下脱贫攻坚“硬骨头”

 

宁洱哈尼族彝族自治县2017年种植咖啡10.4万亩,是全省咖啡种植大县,咖啡产业成为宁洱县脱贫增收的产业之一。普洱市宁洱天添咖啡外贸有限公司有3000多亩咖啡,扶持、带动了宁洱哈尼族彝族自治县磨黑、梅子、勐先等七个乡镇1500多户山区农民种植咖啡脱贫增收。2016年,《普洱市政策性咖啡价格保险试点方案》出台后,宁洱天添咖啡外贸有限公司就投保了2400亩,总经理那富琼告诉记者,他们不仅给自家咖啡基地投了保,也带动了很多建档立卡户购买“咖啡保险”。那富琼说:“起初,咖啡保险才出来的时候,老百姓也是一直在观望,就看我们到底买不买,我们买了他们就跟着买,看我们的行动,我们行动起来他们就行动起来,只有用我们的实际行动来慢慢带动他们,影响他们,才会互动到他们,他们也是才会融入进来。”

在磨黑镇芭蕉林村也是天添咖啡外贸公司辐射的村子,记者在村里看到咖农们正在地里采摘咖啡,咖农白应坤告诉记者:“这两年咖啡价格不好,管的信心没有了,政府来整给(咖啡)保险,(咖啡)价格低于16.8元就补偿给我们就更有信心了。”

熊燕红是建档立卡户,按照政策,建立咖啡种植户的“咖啡保险”有着90%的补贴。熊燕红说:“我家是建档卡户,我家有10亩咖啡,我们交的保险是22元,其他不够的是政府补贴给我们,有这样的政策我们更有信心种了。”

“咖啡保险”是宁洱县“九个一点”资金筹措方式中的“保险分担一点”中的一类保险,有了农业保险保费补贴政策,既减少农业灾害损失,又增强了投保人应对市场价格波动风险、抗自然灾害风险的能力。

资金投入一直是制约贫困群众生存和发展的重要因素,扶贫资金问题是扶贫开发工作中必须解决的关键问题。面对这块脱贫攻坚中的“硬骨头”,宁洱县委、县政府按照“多个渠道引水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的要求,围绕财政扶贫资金“当引子”、金融帮扶资金“唱主角”、社会帮扶资金“补缺口”、扶贫到户资金“中靶心”的思路,创新了“九个一点”资金筹措方式。除了“保险分担一点”以外,还有“向上级争取一点、县级配套一点、政策性借款一点、金融资本运作一点、帮扶单位支持一点、群众自筹一点、企业垫支一点、社会捐赠一点”,多措并举,破解脱贫攻坚资金难题。2014年以来,宁洱县通过“九个一点”资金筹措方式,共筹集脱贫攻坚资金23.33亿元,保障了脱贫攻坚各项举措落实到位。(记者 陈思彤 报道)




编辑:张净淇 监审:张铁弓

 

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